随着知识经济时代的来临，高层次人才已成为事业单位竞相争抢的目标，人力资源随之成为极具潜力的产业。
产业化运作大势所趋
把人才服务作为一项产业来运作，是市场经济条件下人才市场自我壮大、迎接挑战、面向社会、走向市场的必然选择。
人才服务产业化就是把人力资源当作资本，以人才市场各种服务为载体，把人才的智能当作特殊商品，并按市场规则和经济规律去开发和交换，在联合开发、共同经营、互利互惠、风险共担的基础上，实现人才的社会效益和经济效益。
人才流动的加速带来了人才招聘消费的攀升：2000年广州市的人才招聘消费约1亿元，2001年近1.5亿；上海市2001年的人才招聘消费超过两个亿；北京市的人才中介2001年创下了近10个亿的总收入，而全国的市场交易额更是高达数百亿元。
人才流动蕴藏着巨大的商机。据预测：2005年，北京地区人才总量将超过200万人，年均增长2.2％，每万名从业人员中人才占有量将达到3400人，年均增长3.2％；上海2005年将建成亚洲的人才资源高地，人才总量将达到137万人；江苏正在全省实施的教育、医药卫生、电子信息、机械汽车、建筑、农业等六大人才高峰行动计划，规划到2005年，六大行业人才总量达233万人，年均递增7％以上，其中高层次人才15.7万人，年均递增10％以上；深圳在最近的20年里，人才总量增加了100多倍，但目前的需求仍十分旺盛；在西部大开发中，西部各省区对人才的需求就显得更为迫切。数据表明，在未来几年内，国内的人才中介市场潜力无限。
产业化经营的基本形式
国家人事部提出，2002年人才市场建设的三大主要任务是，探索互相贯通的人才市场有效形式，建立人才配置与资金、项目、技术等多种要素配置相结合的机制，做好人事部门所属人才市场的整合联手，走“专业化、规模化、品牌化”的经营发展道路；健全多种所有制人才中介机构的准入制度，研究制定中外合资人才中介机构准入的具体办法和工作程序；对政府人事部门所属人才流动服务机构所从事的业务进行分类，把属于政府人事部门委托或职能延伸的“人事代理”业务纳入公共服务体系，进行规范管理；对“人才配置”业务实行面向市场的企业化运营体制。
为提高人才中介行业的整体水平，上海人才市场在全国范围内率先改制。新成立的上海人才有限公司作为独立的公司法人，按照现代企业制度的需求进行运作，以人才配置、人事咨询、市场培训等工作为重点，平等地参与人才中介市场的竞争。上海市人才服务中心仍保留原有的事业性质，接受政府人事部门的委托，从事人事档案管理、因私出国政审、职称评定、转正定级、工龄核定等公共人事事务。企业性质的上海人才有限公司、事业性质的上
